如果说北美是“页岩气神话”的诞生地，那么中国则是全球公认的后起之秀。

国家发展和改革委员会能源研究所经济中心主任张有生介绍，截至2014年12月底，我国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方公里;累计投资240亿元，完成二维地震2.30万公里，三维地震3350平方公里，钻井450口，其中调查井146口(直井)、探井151口(直井)，评价井153口(水平井)。获得三级储量近5000亿立方米，探明地质储量1067.5亿立方米。全年累计生产页岩气约13亿立方米。

与此同时，我国水平井成本不断下降，施工周期不断缩短。我国页岩气单井成本从2011年的1亿元以上，现如今降到了五千到七千万元，钻井周期从150天减少到70天，最短可缩至46天。

国家能源局油气司副司长杨雷说，我国已经有能力实现页岩气的规模化开发。

当前，中国能源结构正在向清洁化、低碳化转型，而推进页岩气开发是重要的助推手段之一。

与北美中小公司主导的完全市场化的页岩油气开发模式不同，目前中国的页岩气开发更多体现的是政府的意志，主体也大多是国企。在“低油价”的时代，北美页岩油气挣扎在生死线上;而中国页岩油气开发一直享受着中央和地方的多项补贴，几乎是不计成本的去找气、采气。虽然中国在页岩气领域已成为公认的后起之秀，但国内的页岩气产业离大规模市场化开发仍有很长的距离。

张有生直言，虽然中国页岩气的补贴政策在“十三五”期间仍将延续，但页岩气下一步开发的核心在于实现低成本开发。在低油价的状态下，页岩气需要与既有能源进行竞争才能生存，否则难以实现市场化发展。

近几年来，中国页岩气区块已经经历了两轮招标，但受多方因素影响，新一轮招标迟迟难以启动。

“第二轮中标的企业在一开始很努力，重庆和河南几个区块进展不错。但现在油价这么低，企业态度开始转为观望。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟坦言。

近期，康菲、壳牌等国际石油公司在中国的页岩气开发步伐也明显放缓，这其中并不仅仅是低油价的冲击，还有经营理念及体制机制方面的问题。

中国页岩气要想实现大发展必须加强顶层设计，拿出好的区块公开招标，创造公正、平等的竞争机会，引进更多元的主体参与其中。

另外，与北美相比，中国页岩气开发的金融支持工具也需要进一步丰富。例如，在美国活跃着大量的私募基金为页岩油气开发提供资金支持，而中国企业大多只能依靠自有资金进行投资。